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江西省农业厅举行全市种植业参谋长座谈会,山东省持续高位带动集体林权制度改良及种植业发展职业

2019年7月20日 - ca88手机版登录

国家林业局政府网3月16日讯
为全面贯彻落实中央林业工作会议和全国林业厅局长会议精神,深入推进集体林权制度改革和林业发展工作,3月8日,甘肃省委、省政府在陇南市礼县召开全省集体林权制度改革现场会暨林业工作会议,省委鹿心社副书记和省政府泽巴足副省长出席会议并发表重要讲话。西安专员办侯龙专员应邀参加了会议。
会上,甘肃省委、省政府要求全省各级党委政府,要象重视农业和粮食生产一样重视林业及森林资源保护发展工作,进一步完善和落实领导干部林业建设任期目标责任制,把林业工作成效作为干部选拔任用的重要依据;要准确把握集体林权制度改革的方向,加强组织领导,增强紧迫感、责任感,坚持高标准、严要求,确保今年10月完成集体林权制度主体改革任务,并不断深化配套改革;要搞好全省三大生态工程的规划和实施,积极培育林业主导产业、开发特色产业、建设优质林果基地、推进林产品精深加工,突出抓好林业生态建设和产业发展工作;要全面贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》,认真执行征占用林地定额管理制度、森林采伐限额制度、森林防火责任制,严厉打击涉林违法犯罪行为,全方位加强森林资源保护管理工作。这次会议的召开,体现了甘肃省委省政府重视林业和生态建设,继续高位推动集体林权制度改革工作的信心和决心。

在全省集体林权制度改革现场会

安徽省林业厅

    经安徽省政府同意,8月15日,安徽省林业厅召开全省林业局长座谈会,认真贯彻全国林业厅局长电视电话会议精神,对上半年工作进行总结、分析,研究部署和推进下半年重点工作。
    会议总结了今年上半年全省林业工作开展情况。一是列入政府目标考核的重点工作进展顺利。全省共完成营造林11.1万公顷,其中成片人工造林6.1万公顷,占省下达任务4.7万公顷的129.8%;新封山育林5万公顷,占省下达任务6万公顷的83.3%。共发生森林火灾141次(其中森林火警89次,一般森林火灾52次),受害森林面积233.7公顷,森林火灾受害率0.065‰,没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。森林资源消耗量为287.1万立方米,生产木材182.6万立方米,均控制在国家预下达的指标内。二是集体林权制度改革拉开序幕。4月20日省委、省政府颁发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,4月25日省政府召开了全省集体林权制度改革工作会议,标志着集体林权制度改革全面启动。四个月来,有13个市成立了组织,10个市出台了文件、召开了会议,林改工作总体进展较好。三是林业产业呈加速发展趋势。近两年来,安徽省林业产业快速发展,林业产值每年增幅都在20%以上。今年上半年全省林业产值达137.2亿元,同比增加26.4亿元,增长23.8%,并且二、三产业增加较快。四是基层站所“三化”建设不断深入。效能建设向基层延伸,深入开展了基层林业站所“三化”建设,即基层林业工作站标准化建设、木竹检查站及森林植物检疫检查站规范化建设和森林公安派出所正规化建设。特别是《省林业厅组织实施基层站所效能建设方案》下发后,各地积极行动,高标准、严要求,不断把基层站所“三化”建设推向深入,基层林业站所服务能力和水平进一步提高,群众满意度有了一定的上升。
    会议确定,下半年重点抓好六个方面工作:一是要紧抓生态建设不放,深入推进造林绿化工作。继续抓好退耕还林、治沙造林、血防工程造林、长江淮河防护林、绿色长廊、林木种苗、德援项目等生态建设项目,提高工程建设成效。及早谋划2008年植树造林工作,把村庄绿化作为增加绿量的重要突破口来抓;大力培育速生丰产用材林、工业原料林和经济果木林等特色林业基地。二是加快推进集体林权制度改革,力争早见成效。认真贯彻落实全省林改座谈会精神,力争8月份所有市都启动林改工作,确保到年底确权任务平原地区完成100%,丘陵地区完成70%以上,山区完成50%以上。三是加大力度,加快林业产业发展步伐。深入贯彻“生态产业、绿色富民”主题,加快特色林业发展步伐,培育特色林业县、乡、村;扶持培育林业龙头企业,实施林业名牌战略,加强林业中介组织建设,发挥示范带动作用,促进兴林富民,有效统一生态、经济和社会三大效益。四是继续深入开展基层站所“三化”建设,探索建立长效机制。在加强组织领导上下功夫,在动真格上下功夫,在帮助基层站所解决实际问题上下功夫,在提高职工素质上下功夫,在加强制度建设上下功夫,在充分发挥基层站所的职能上下功夫,不断推进基层站所“三化”建设。五是严格执法,依法加强森林资源保护。严格执行森林采伐限额,加大森林资源源头综合治理力度,完善采伐管理政策;加强自然保护区建设和野生动植物保护;严格执行林地征占用限额管理制度,依法做好林地(包括湿地)的保护管理工作;强化林业有害生物防治目标管理,严格执行政府和林业部门“双线目标责任制”;进一步落实和完善森林防火责任制,扎扎实实做好森林防火工作,确保全年森林火灾受害率控制在0.5‰的目标之内。

暨林业工作会议上的讲话

泽巴足

(2011年3月8日)

同志们:

这次会议既是总结经验,表彰先进,振奋精神的会议;又是一次分析形势,统一思想,动员部署工作的会议。前面,礼县、庆城县、陇南市、平凉市介绍了林改工作的典型经验;会议表彰奖励了全省集体林权制度主体改革试点工作先进县区;刚才,
心社书记和李近如副司长做了重要讲话;下午,会议代表还要学习观摩礼县两个村的林改现场。这次会议时间虽短,但准备充分,主题突出,相信会议会达到预期目的,推动各项工作的深入有效开展。

刚才,李近如副司长的讲话,充分肯定了我省集体林权制度改革工作所取得的成绩,针对我省林改工作面临的形势和任务,提出了加强和推进林改工作的明确要求,必将很好地指导和推进我省集体林权制度改革。心社书记的重要讲话,充分肯定了全省集体林权制度改革工作取得的显著成绩,对确保按期完成集体林权制度主体改革任务做出了全面安排部署。心社书记的讲话,重点突出,措施有力,要求明确,是指导当前和今后一个时期全省集体林权制度改革工作的重要文件,各地、各有关部门要认真学习,深刻领会,结合实际,切实抓好贯彻落实。

“十一五”时期,是我省林业改革发展史上极为重要的时期。五年来,在国家林业局的大力支持下,在省委、省政府的正确领导下,全省林业战线广大干部群众认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府一系列促进林业改革发展的政策措施,积极克服冰冻、地震、泥石流等自然灾害影响和国际金融危机冲击,按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的要求,解放思想,开拓创新,扎实工作,全省林业改革发展工作取得了显著成绩。2010年,全省林业总产值达到162亿元,农民人均林业收入达到733元,占全省农民人均纯收入的21.4%,为促进全省经济发展和农民增收发挥了重要作用。“十二五”时期,是我省加快林业改革发展,全面推进现代林业建设的重要战略机遇期。各地、各有关部门要按照省委、省政府的决策部署和“十二五”林业改革发展的总体思路与奋斗目标,特别是要按照心社书记今天的重要讲话和部署安排,统筹谋划,突出重点,加大力度,推动林业改革和建设取得新发展。下面,我就全面抓好林业改革发展工作和抓落实的问题,再强调几点意见。

一、深入推进集体林权制度改革

按照省委、省政府的总体部署和刚才心社书记的讲话要求,今年10月底要完成明晰产权、承包到户的主体改革任务。当前,全省集体林权制度主体改革已进入关键时期和攻坚阶段,各地、各有关部门必须进一步加强领导,强化措施,全力推进,确保按期完成主体改革任务。一要加快工作进程。从总体上看,我省林改进展还很不平衡,有的林地还没有确权,特别是登记颁证工作进展比较缓慢,全省颁证率仅为确权面积的60%。各地要紧紧抓住当前春耕播种还未开始的有利时机,集中力量、集中时间广泛发动群众,真正把乡村干部群众动员和组织起来,进一步加大工作力度,加快工作进程,全力推动集体林改均衡发展。二要坚持分类指导。采取抓两头、带中间的工作方法,实施分类指导。对工作进展快的地方,要认真组织开展回头看,确保农民的民主权利落到实处;对工作进展缓慢的地方,要加强工作调度,强化工作力量,促进工作取得较快进展;对消极应付,弄虚作假,问题比较多的地方,要通报批评,严肃问责,实行整改。三要严格检查验收。省林改办要尽快修订完善全省集体林权制度主体改革检查验收办法,认真做好县市区自查、市州核查、省级抽查验收的准备工作,整个林改工作要坚持标准,注重质量,不能走过场,更不能做夹生饭。

二、突出抓好林业生态建设

去年5月《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》指出,甘肃是西北乃至全国的重要生态安全屏障。生态建设始终是我省丝毫不可放松的一项长期的重大战略任务。各地、各有关部门要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和国家扶持甘肃林业生态建设的重大机遇,认真落实《国家林业局和甘肃省人民政府关于贯彻落实国办发[2010]29号文件省部联建协议》,结合国家和省上“十二五”规划的编制和实施,突出抓好一批重大林业生态工程建设,争取国家对祁连山生态保护和综合治理规划、石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划、甘肃长江流域“两江一水”生态保护与治理规划“三大重点生态保护规划”的早日批复,认真抓好国家发改委已批复的《甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划》项目投资的落实,积极做好祁连山北段水源涵养生态补给试验示范、祁连山自然保护区核心区缓冲区农牧民转移等项目的前期论证和方案编制工作。同时,还要继续大力抓好退耕还林任务的争取和工程实施、天然林保护二期工程的前期准备和“三北五期”防护林建设的实施工作。要认真落实《甘肃省全面义务植树条例》,积极探索全民义务植树新办法,建立健全造林绿化的长效机制,进一步组织动员全社会力量,开展全民义务植树,着力提高行业、机关、企业、村镇和城市绿化水平。通过坚持不懈地实施林业生态工程,进一步改善我省的生态环境,推进生态文明建设。

三、切实加快林业产业发展步伐

我省尚有宜林地4000多万亩,集体林改又使农民得到了近6000万亩林地的承包经营权,林业蕴藏着农民增收致富的巨大潜力。我们要在培育主导产业、开发特色产品上狠下功夫,把林业真正建设成为发展农村经济、增加农民收入的支柱产业。一要大力发展林业特色产业。各地要从林业资源禀赋实际出发,因地制宜发展经济林果、花卉种苗、森林生态旅游、林木林副产品加工、综合养殖和林下经济,促进规模化、标准化、无公害生产,建成一大批特色鲜明的产业基地,形成一大批名优品牌产品。二要着力抓好优质林果基地建设。1000万亩林果基地建设作为近年来省里重点抓的“四个1000万亩”工程的重要内容。陆浩书记和伟平省长都十分重视。要按照《甘肃省1000万亩优质林果基地建设规划》,采取更

加具体有效的措施,加大扶持力度,把1000万亩优质林果基地建设成为新的产业增长点和林业示范工程。三要扶持发展林产品精深加工。要积极引进林业资金、技术和项目,主动吸引国内外知名企业来甘开发林产品,重点扶持潜力大、成长性好、带动力强的加工、销售龙头企业发展壮大,提高林产品附加值,在林业产业发展上取得新的突破。

四、确保林业灾后重建和棚户区改造任务的完成

前不久,省政府召开了全省灾后重建工作会议,刘伟平省长对全省5·12地震、舟曲特大山洪泥石流和成县暴洪灾害灾后重建工作提出了明确的目标和要求,省林业厅等有关部门和有重建任务的市州、县市区都要按照省政府的最新要求,抓紧行动,确保按期完成重建任务。

认真落实“十大惠民工程”,完成5000户国有林区棚户区改造任务,是刘伟平省长在今年省十一届四次人民代表大会上向全省人民做出的庄严承诺。全省林业系统和各个地区要高度重视,加强领导,落实责任,确保完成任务。同时,要把灾后恢复重建与改变林区面貌、改善职工生产生活条件、调整林种树种结构、加强森林抚育经营、发展林业产业和增加农民收入结合起来,全面提升林业管理水平。要加快白龙江、小陇山等国有林区基础设施建设,解决好林区在生产设施、林区道路、饮水安全工程等方面存在的问题。要高度重视林区群众的民生问题,切实提高林业职工收入,不断提高困难群体的保障水平。

五、大力加强森林资源保护

林业是生态建设的主体,承担着建设森林生态系统、促进入与自然和谐发展的重大使命。我们在着力发展经济的同时,必须促进森林资源不断恢复和增长,有效保护森林资源和生态建设成果。要认真贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要》,按期完成省级、县级林地保护利用规划编制工作,对林地用途实行依法管制。严格实行林地征占用定额管理制度和森林采伐限额管理制度。加强森林资源监测工作。严厉打击毁坏林木、侵占林地、破坏野生动植物资源等违法犯罪活动。同时,要切实加强森林防火工作。入春以来,由于受极端干旱天气灾害的影响,全国森林火灾已经多次发生,给经济社会的发展造成严重影响。当前,风干物燥,气温回升较快,加之清明节临近,用火现象增多,森林防火形势严峻。各地、各有关部门要高度重视当前森林防火工作,狠抓各项责任和措施的落实,防止重、特、大森林火灾的发生,尽量减少一般火灾事故的发生,保障森林资源和广大人民群众的生命财产安全。

六、全面抓好林业改革发展各项工作的落实

各地、各有关部门要认真落实这次会议精神和心社书记讲话要求,按照省委、省政府的部署要求,靠实责任,强化措施,切实把林业改革发展各项工作落到实处。一要在强化目标责任考核上抓落实。年初,省政府办公厅下发了《关于2011年度目标管理责任书考核工作的通知》,对各项工作实行目标责任管理,加大工作考核力度。明天省林业厅将与各市州林业局签订林业工作目标责任书,对全省林业工作实行目标责任管理。各市州要以目标管理为抓手,建立年初分解任务、年中查帐、年底交帐的检查考核工作机制,严格考核,严格奖惩。二要在强化资金监管上抓落实。随着林业重点工程的全面实施,国家对林业的投入也大幅度增加。各地、各有关部门要切实加强资金监管,建立完善林业重点工程资金稽查、审计制度,使工程资金管理使用进一步规范化、制度化和科学化,把有限的资金用在刀刃上,确保发挥效益。三要在强化科技支撑上抓落实。要不断加强林业科技推广和技术研发,重点研究适生林木良种选育、经济林果推广、林特产品精深加工利用等关键技术,加大林业新技术的推广力度,开展多种形式的技术培训工作,为农民群众发展林业产业提供先进、及时、管用的技术指导和服务。四要在强化督促检查上抓落实。要加大督促检查力度,各级领导要经常深入林业生产一线,对各项林业重点工作落实情况进行督促检查,总结推广好的经验,及时发现问题,提出对策措施,跟踪督办落实。

同志们,加快全省林业改革发展,完成集体林权改革任务,功在当代、利在千秋。我们要抓住机遇,科学谋划,扎实工作,确保集体林权制度改革任务的圆满完成,推动林业工作的更好发展,为建设生态良好的新陇原做出更大的贡献。

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