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全国十分之九涉林刑事案件网络办理,森林公安深化改进迈上新征途

2019年5月4日 - ca88手机版登录
全国十分之九涉林刑事案件网络办理,森林公安深化改进迈上新征途

  中国绿色时报2月13日报道(记者 温雅莉 刘斯文) 记者近日从2018年全国森林公安工作会议上获悉,2017年以来,在国家层面的强力推动下,各地森林公安深化改革取得新突破。目前,26个省(区、市)与地方公安机关实现信息共享,全国九成以上涉林刑事案件实现网上流转办理。
  2017年,全国森林公安深化改革掀起新一轮高潮,呈现多点突破、以点带面、落地生根的良好局面。目前,全国已有13个省(区、市)以林业厅、公安厅的名义,联合印发本省区深化改革实施意见。青海、山东、陕西3省以林业厅、公安厅的名义转发了国家林业局、公安部《深化改革指导意见》,河南、浙江等多个省区以林业厅、公安厅名义成立了改革领导小组,河北、福建、黑龙江大兴安岭等地即将出台正式文件。
  据统计,2017年全国已有16个省级、122个市级、897个县级森林公安机关实现与地方公安同步规划、同步建设业务用房等基础设施;25个省(区、市)纳入当地公安信息化整体布局,26个省(区、市)与地方公安机关实现信息共享,全国九成以上涉林刑事案件实现网上流转办理。
  在整体推进深化改革工作的同时,各地还结合本地实际,对制约本地森林公安工作发展的瓶颈问题进行单项攻破。黑龙江森工总局经积极协调,一次性解决了总局森林公安机关的管理体制问题;海南、河南、四川、福建、广西、贵州、云南、青海、重庆等省份出台警辅人员管理办法,明确了森林公安机关警辅人员招聘、经费保障等重要内容。

1月19日,全省森林公安工作会议召开。会议的主要任务是,全面贯彻落实党的十九大、全国林业厅局长会议、全国森林公安深化改革会议、全省林业工作会议和全省森林公安落实执法权限文件精神,全面总结2017年度森林公安工作,深刻分析森林公安工作面临的新形势,部署当前及今后一段时期的森林公安工作。

  中国绿色时报9月22日报道(记者 刘斯文 通讯员 张晓辉) 国家林业局、公安部出台深化森林公安改革指导意见,云南完成林业综合行政执法改革,海南建立完善森林公安省级直管制度,河南明确警务辅助人员管理办法,黑龙江大兴安岭完成中央“1+3”意见方案53项改革任务……党的十八大以来,全国各级森林公安机关不断深化改革,相继推出一批各具特色的改革新举措,为建设平安林区和美丽中国保驾护航,为维护森林生态安全、保卫生态建设成果作出了重要贡献。
  5年来,森林公安机关对涉林违法犯罪主动出击、严厉打击,在全国范围内先后开展了“非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动”“净网行动”“天网行动”等10余次专项打击行动。2012年针对网络非法野生动物贸易专项行动,获得了CITES秘书处表彰,得到了国际社会认可。
  5年来,全国森林公安共办理森林和野生动物刑事案件近14.4万起、行政案件108万余起,收缴林木木材277.6万余立方米、野生动物364万余只(头),涉案总价值157.5亿元。其间,森林公安成功侦破了“北京‘5·20’特大非法收购、运输、出售象牙案”“广西柳城县特大滥伐林木案”“云南省水富县非法杀害大熊猫案”等一批社会影响重大的案件。
  5年来,森林公安加强林区社会治安防范工作,推进平安林区建设,及时部署春节、国庆节、两会、APEC会议、G20峰会以及敏感时段的林区安保维稳等工作,组织开展“缉枪治爆专项行动”“禁种铲毒行动”,及时化解各类涉林矛盾纠纷,保持了林区社会治安总体平稳。
  5年来,执法权限落实取得阶段性进展,全国22个省(区、市)落实了县级以上森林公安机关刑事、治安执法权限,25个省局全面履行林业行政执法职能,全国县级以上森林公安机构独立履行执法权限的比例提升到了54%。此外,森林公安机关还积极推进网上执法办案,全国开通运行执法办案信息系统并实现网上办案的占88%,同比上升4个百分点,其中内蒙古、甘肃、内蒙古大兴安岭、黑龙江森工等首次实现刑事案件100%网上流转。
  5年来,森林公安严格执行森林公安机关领导干部双重管理制度,积极推动主要领导进班子,已有21个省(区)、176个地(市)、762个县森林公安机关主要领导进林业主管部门班子;以警务实战训练为重点,以依法使用武器警械专项训练和警务实战教官技能比武等活动为载体,严格落实“三个必训”,民警警务实战能力不断提高,队伍正规化建设水平不断提升,涌现出一大批森林公安先进集体和先进个人。
  5年来,全国森林公安机关信息化等警务保障工作扎实推进,组织编制了《全国森林公安基础设施和警用装备建设方案》和《关于加快森林公安基础信息化建设的意见》,研究细化了相关建设任务。2016年,全国森林公安机关通过使用中央财政补助资金等,累计投资6亿多元,大力推进基础信息化建设,森林公安金盾网络总体接入率稳定在98%以上,信息采集室建成率65%,执法场所视频监控建成率达69%。

会上,对2017年度立功授奖、等级所评选等情况进行了通报,对相关单位、个人进行了表彰,对《关于深化贵州省森林公安改革的实施意见》文件进行了逐句解读。省森林公安局全体民警和各市森林公安局局长、政委共计40余人参加会议。

会议充分肯定了2017年度森林公安工作取得的成绩。一是队伍正规化建设取得重大突破。2017年,贵州省森林公安局、黔南州森林公安局、赤水市10.15重大案件专案组被国家林业局森林公安局通报表彰,并荣立集体二等功;剑河县森林公安局被公安部表彰为“全国优秀公安基层单位”;施秉县森林公安局局长刘有军被表彰为“全国优秀人民警察”;从江县森林公安局宰便派出所所长杨彰贤、赤水市公安局大同林业派出所尹川荣立个人二等功,队伍建设取得突破性成绩。二是森林公安深化改革取得重大进展。省高级人民法院、人民检察院、公安厅、林业厅联合印发了关于森林公安机关办理涉林刑事案件治安案件有关问题的通知,明确了省、市三级森林公安机关办理涉林刑事、治安案件的执法权限。《关于深化贵州省森林公安改革的实施意见》已正式下发。招录培养机制改革保持全国领先,我省森林公安招录体制改革纳入地方公安范畴同步实施的“贵州模式”在全国森林公安系统内进行推广。三是执法办案能力继续保持领先优势。根据国家林业局森林公安局的通报,2017年上半年我省森林公安机关百名民警刑事案件立案数、破案数、移送起诉数继续稳居全国第一,百名民警查处行政案件数全国第三。2017年全省森林公安共受理各类涉林案件10877起,查结10766起,查结率98.98%,打击处理各类违法犯罪人员11298人次。其中,立刑事案件2346起,破案2301起,破案率98.08%,各项指标再创历史新高。一年中,全省森林公安机关分别开展了“利剑行动”“黔金丝猴行动”“黑颈鹤行动”等专项行动,持续加大执法办案力度,不断提升依法打击能力,有力保障了森林资源安全。四是执法规范化建设取得显着提升。加强派出所等级创建工作,实现我省一级森林公安派出所“零”的突破,目前全省共有一级森林公安派出所1个,二级森林公安派出所8个,三级森林公安派出所47个,三级以上派出所占派出所总数的53.33%。制定下发《关于进一步深化贵州省森林公安机关执法规范化建设的实施方案》,细化29项深化执法规范化建设要点及制度。五是林区治安秩序展现持续向好趋势。扎实开展以维护林区治安稳定、维护良好的林区秩序为核心的治安管理工作。将“三情四网”作为重点内容来抓,贯穿于等级派出所评定、治安管理考评等具体工作中。深化林区警务合作机制,全年各单位实现信息共享130余条,移交、联合侦破案件130起,协助抓获违法犯罪人员65人。积极化解矛盾纠纷。全年共接到群众举报、领导批转上访事件20起,全部督办落实到位,件件有回复,有效避免矛盾激化。六是信息化建设服务实战成效明显。结合全省实际,编写《贵州省森林公安局推进信息化建设应用的实施意见(2017-2020)》、修订完善2017年信息化重点建设任务。完成了手机信息采集系统的建设工作。投入210余万元,采购执法记录仪、相机、数据库等一批信息化装备。投入经费255万用于配发电脑、打印机、相机、执法记录仪、执法记录仪采集器、多媒体工作站等845套装备,建成了森林公安专题库和灾备系统。七是警务保障支撑能力进一步提升。2017年,省森林公安局完成了财务独立,成为省级财政二级预算单位。森林公安“两贴”(人民警察值勤津贴和法定工作日之外加班补贴)纳入地方公安同步落实,并将省林业厅直属单位森林公安民警的“两贴”纳入县级标准执行。

会议要求,各级森林公安局局长要着力提升准确把握形势的能力、指挥侦察破案的能力、处置突出事件的能力、指导依法行政的能力、创新警务机制的能力、抓好班子团结的能力、增强管理的能力。

会议强调,2018年,全省各级森林公安机关要以贯彻落实《关于深化贵州省森林公安改革的实施意见》为主线,以全面落实《关于森林公安机关办理涉林刑事案件治安案件有关问题的通知》为重心,深入推进森林公安基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”,充分发挥森林公安机关在生态文明建设中的重要作用,提升执法打击常态化和警务保障标准化水平,为保护国家森林生态资源安全、维护林区社会稳定做出应有贡献。一是要用规范管理抓好民警队伍建设,二是要用强力措施推进执法权落地,三是要用上下合力深化森林公安改革,四是要用职责担当突显执法办案主业,五是要用建、管结合加快信息化建设进程,六是要用精细标准提升警务保障能力。

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