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2019年4月8日 - ca88手机版会员登录入口
农业部有关促进兽医社会化服务升高的引导意见ca88手机版会员登录入口

各地、自治区、直辖市畜牧兽医(农业、农牧)厅(局、委、办),江西生产建设兵团畜牧兽医局:

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  3、推进兽医社会化服务提升的首要职分
  (1)聚焦服务必要,拓展服务内容。立足于强化从培育到屠宰全链条兽医疗卫生生治理能力和劳务养殖业产前、产中、产后全产业链发展的供给,切实发挥政坛部门引领拉动作效果应,充足激发社会能力提供兽医服务的积极性和创立力,大力发展兽医社会化服务。继续协理执业兽医、乡村兽医及有关机关、组织在山乡开始展览动物防止瘟疫、动物诊疗等劳务,鼓励社会能力参加检疫技术性扶助理工科程师作和微型屠宰场点肉品质量检查评定、病死畜禽和抛弃兽用药无害化处理以及兽医继续教育、咨询论证等二种兽医服务。
  (二)壮大服务力量,创新劳动方法。依据专业化、市镇化、多元化的尺码,拉动各项兽医社会化服务公司发展壮大,制造供给足够、灵活两种的兽医社会化服务措施。
  ——丰硕发挥执业兽医、乡村兽医在基层动物疫病防控中的成效,鼓励其在乡村开始展览动物诊疗活动,创办动物防止瘟疫合营团队或技术服务集团,通过兽医托管、签订契约服务等艺术,为畜禽养殖户提供上乘的动物诊疗、免疫性注射等劳务;
  ——鼓励大型畜禽养殖同盟社、大型兽用药生产集团组建以执业兽医为本位的技艺服务协会,面向签订契约养殖场户、产品用户提供“一条龙式”或“菜单式”兽医服务;
  ——协理具备条件的事业单位、科学商讨院所、大学本科或专中国科学技术大学学与高校以及行业社团、学会等集体,面向社会开始展览动物疫病防治技术咨询、评估论证以及业务培养和演习、兽医继续教育等兽医服务;
  ——鼓励动物诊疗机构、兽用药经营商店等市集主体实行连锁式经营、品牌化运作,扩张服务半径,提升劳务质量和经济效益;
  ——帮忙专业化服务协会采集处理病死畜禽以及培育环节放弃过期兽药产品、兽用药包装物;
  ——鼓励取得相应资质的兽医部门和劳动协会,向畜禽养殖场、小型屠宰场点等提供动物疫病理检查验、肉品品质检查评定等标准兽医服务。

为贯彻落到实处党的十九大对“三农”工作陈设必要,提高本国兽医疗卫生生服务能力和水准,依照《中国共产党的中央委员会委员会、国务院有关深远推动农业供给侧结构性更始加快作育农业农村发展新动能的若干意见》《国务院长办公室公厅关于政党向社会能力购买服务的教导意见》《国家中长时间动物疫病防治规划(2013-后年)》和《全国兽医疗卫生闹事业发展设计(201陆-二零二零年)》工作安顿以及《农业部、国家发展改良委、财政部关于加速进步农业生产性服务业的引导意见》有关要求,现就拉动兽医社会化服务升高提议以下意见。

那张证书含金量在逐年充实

 

一、丰裕认识推进兽医社会化服务发展的主要和迫切性

各地、自治区、直辖市畜牧兽医(农业、农牧)厅(局、委、办),四川生产建设兵团畜牧兽医局:

党的十玖大提议执行农村振兴战略,健全农业生产合作社会化服务种类,对兽医务工作者作提出了越来越高须求。兽医社会化服务是农业生产合作社会化服务的机要组成部分,是兽医服务的机要完成格局。推进兽医社会化服务发展既是促成党的十九大精神、加速转变政党职能、改良公共服务的常有要求,又是加深兽医领域须要侧结构性改进、立异兽医服务要求方式的着力点,有利于整合使用社会财富,形成全社会1道参加的兽医务工作者作新情势;有利于增加小编国兽医服务能力水平,进一步满意养殖业转型升级对专业化、协会化兽医服务的急切须求,巩固乡村振兴的家业基础。党的10捌大的话,外省开始探索了1些兽医社会化服务形式,取得了积极意义,但总体上仍存在覆盖不完美、服务非驴非马、机制不完美等难题。当前,笔者国兽医疗卫生闹事业处于新的进步环境,迎来能够大有作为的战略性机遇,要在精确把握爱慕养殖业生产安全、动物产质量量安全、公卫安全和生态安全那一新时代兽医务工作者作稳住的根底上,持续拉动兽医社会化服务发展,越来越好满意全社会多层次二种化的兽医服务须求。各级兽医首席执行官部门一定要站在战略性和大局的可观,充裕认识兽医社会化服务进步的严重性和火急性,主动适应新时势新任务新供给,立异思路,主动作为,积极应用强硬措施,加强推进兽医社会化服务达成突破性发展,为升高本国兽医务工作者作总体品位、创设具有中国特点的现代化兽医疗卫生生治理体系打下加强基础。

       
为贯彻落实党的十玖大对“三农”工作陈设须要,进步本国兽医疗卫生生服务能力和档次,依照《中国共产党的中央委员会委员会、国务院有关深远带动农业供给侧结构性革新加快培育农业农村发展新动能的若干意见》《国务院长办公室公厅有关政党向社会能力购买服务的辅导意见》《国家中短时间动物疫病防治规划(二零一二-二〇二〇年)》和《全国兽医疗卫生生事业发展设计(201陆-二零二零年)》工作安顿以及《农业部、国家发展改良委、财政部关于加速进步农业生产性服务业的点拨意见》有关供给,现就拉动兽医社会化服务发展提议以下意见。

二、教导思想、基本规则和总体指标

  一、充裕认识推进兽医社会化服务发展的要害和火急性

(一)指点思想

  党的十九大建议实施农村振兴战略,健全农业社会化服务种类,对兽医务工作者作提出了越来越高须求。兽医社会化服务是农业生产合作社会化服务的重中之重组成部分,是兽医服务的基本点完成方式。

深远贯彻落到实处党的十玖大精神,坚韧不拔以习主席新时期中夏族民共和国特点社会主义思想为教导,牢固树立“立异、协调、赤褐、开放、共享”的上扬理念,牢牢围绕实施农村振兴战略和保证“八个平安”兽医务工作者作稳住,全面落到实处兽医法律法规赋予政坛、畜禽养殖经营者及相关社会本位的法定任务,以推进新型兽医制度建设为着力,以指导、扶持、发展、壮大各样兽医服务协会为关键,大力开展兽医社会化服务体制创新,全面构建宗旨多元、须要丰盛、服务规范、机制灵活的兽医社会化服务发展格局。

       
推进兽医社会化服务发展既是兑现党的十九大精神、加快转变政府职能、革新公共服务的常有必要,又是强化兽医领域要求侧结构性革新、立异兽医服务须求格局的着力点,有利于整合使用社会能源,形成全社会一道参预的兽医务工作者作新形式;有利于增长小编国兽医服务力量水平,进一步知足养殖业转型进步对专业化、协会化兽医服务的急切需求,巩固乡村振兴的家业基础。

(二)基本规则

       
党的10八大来说,外地开端探索了有的兽医社会化服务情势,取得了积极性功效,但完全上仍存在覆盖不健全、服务不正规、机制不完善等难点。当前,笔者国兽医卫生事业处于新的发展环境,迎来能够有所作为的战略机遇,要在准确把握珍贵养殖业生产安全、动物产品质量安全、公卫安全和生态安全那1新时代兽医务工作者作定位的根基上,持续推向兽医社会化服务发展,更加好满意全社会多层次三种化的兽医服务须要。

百折不挠供给导向。聚焦兽医服务供应和必要争论优良领域,发挥市集在能源配置中的决定性功能和政府的扶植指引作用,激发社会能力参与兽医服务的意愿和生机,携带人才、技术、资金等因素合理流动,促进兽医社会化服务必要和服务需要使得衔接。

       
各级兽医主任部门一定要站在战略性和大局的万丈,充足认识兽医社会化服务提升的要紧和急迫性,主动适应新时势新职务新供给,立异思路,主动作为,积极利用强硬措施,扎实带动兽医社会化服务达成突破性发展,为拉长小编国兽医务工作者作总体水平、塑造具有中夏族民共和国特点的现代化兽医疗卫生生治理类别打下做实基础。

百折不挠立异使得。拓展多层次各样化兽医社会化服务空间,拓宽兽医社会化服务收入渠道,拉动兽医社会化服务体制立异、业态升高,不断提高兽医服务的身分和效果,为养殖业发展提供进一步优质的保持。

  ②、指点思想、基本尺度和总体指标

坚韧不拔因地制宜。密切结合当地方实际,先行先试,积极实践,大胆探索兽医社会化服务要求新格局,斟酌创建兽医社会化服务发展扶持政策,总括推广实用的经历做法。

  (一)指点思想

坚定不移有序发展。认真实施政坛部门在制度建设、标准制订、市集禁锢等方面的职责,抓牢监督管理,规范兽医社会化服务团队开设、运营等环节,严格打击纷扰市镇秩序的一言一行,维护兽医服务行业的例行秩序和正规向上。

  深入贯彻落到实处党的十9大精神,坚贞不屈以习近平(Xi Jinping)新时期中国风味社会主义思想为指点,牢固建立“立异、协调、纯白、开放、共享”的升华理念,牢牢围绕实施农村振兴战略和珍贵“四个安全”兽医务工作者作定位,全面落到实处兽医法律法规赋予政坛、畜禽养殖经营者及连锁社会主体的官方义务,以推动新型兽医制度建设为核心,以辅导、扶持、发展、壮大各个兽医服务公司为重大,积极促进兽医社会化服务体制创新,周详营造核心多元、须求丰盛、服务标准、机制灵活的兽医社会化服务进步布局。

(三)总体目的

  (2)基本原则

力争通过5年的发展,政坛主旨的公共利益性兽医服务和商海主导的经营性兽医服务相结合的兽医社会化服务新布局建设初见成效,以执业兽医、乡村兽医为宗旨,别的兽医从业职员和社会能力为补充的兽医社会化服务队伍容貌基本转移,兽医社会化服务业态趋于完善,服务质量明显升高,全社会对兽医服务的要求获得较好满意。

  坚定不移须求导向。聚焦兽医服务供应和供给龃龉杰出领域,发挥市镇在财富配置中的决定性效能和政坛的扶持指引功能,激发社会力量参加兽医服务的心愿和生命力,引导人才、技术、资金等因素合理流动,促进兽医社会化服务供给和服务供给使得衔接。

3、推进兽医社会化服务进步的严重性任务

  坚定不移立异使得。拓展多层次三种化兽医社会化服务空间,拓宽兽医社会化服务收入渠道,拉动兽医社会化服务机制立异、业态升级,不断升级兽医服务的材料和坚守,为养殖业发展提供更为优质的涵养。

(一)聚焦服务须求,拓展服务内容。立足于强化从培育到屠宰全链条兽医疗卫生生治理能力和劳动养殖业产前、产中、产后全产业链发展的供给,切实发挥政坛部门引领推动作效果益,充裕激发社会能力提供兽医服务的主动和创设力,大力发展兽医社会化服务。继续帮助执业兽医、乡村兽医及连锁单位、协会在山乡实行动物防止瘟疫、动物诊疗等劳务,鼓励社会力量参与检疫技术性支持理工科程师作和小型屠宰场点肉品质量检查评定、病死畜禽和放弃兽用药没有毒化处理以及兽医继续教育、咨询论证等二种兽医服务。

  百折不挠因地制宜。密切结合本地点实际,先行先试,积极推行,大胆探索兽医社会化服务要求新方式,商量创设兽医社会化服务提升帮忙政策,总计推广实用的经验做法。

(二)壮大服务能力,立异劳动方法。依照专业化、市镇化、多元化的规格,推动各样兽医社会化服务公司发展壮大,创设供给充裕、灵活各类的兽医社会化服务方法。

  坚持不渝有序发展。认真实践政党部门在制度建设、标准制定、市镇监禁等方面包车型的士天职,抓好监督检查管理,规范兽医社会化服务公司开设、运维等环节,严厉处置纷扰市镇秩序的行为,维护兽医服务行业的健康秩序和常规向上。

——充裕发挥执业兽医、乡村兽医在基层动物疫病防控中的成效,鼓励其在乡村拓展动物诊疗活动,创办动物防止瘟疫合营团队或技术服务公司,通过兽医托管、签订契约服务等艺术,为畜禽养殖户提供优质的动物诊疗、免疫性注射等劳动;

  (三)总体目的

——鼓励大型畜禽养殖公司、大型兽药生产集团组建以执业兽医为本位的技艺服务公司,面向签订契约养殖场户、产品用户提供“一条龙式”或“菜单式”兽医服务;

  力争通过伍年的迈入,政坛为主的公共利益性兽医服务和市镇大旨的经营性兽医服务相结合的兽医社会化服务新布局建设初见成效,以执业兽医、乡村兽医为主导,别的兽医从业职员和社会力量为补偿的兽医社会化服务部队基本转变,兽医社会化服务业态趋于完美,服务质量鲜明提高,全社会对兽医服务的供给获得较好满意。

——协助具备条件的事业单位、科学商讨院所、大学本科或专中国科学技术大学学与学校以及行业组织、学会等集体,面向社会开始展览动物疫病防治技术咨询、评估论证以及业务培养和陶冶、兽医继续教育等兽医服务;

  叁、推进兽医社会化服务发展的重中之重职分

——鼓励动物诊疗机构、兽用药经营店铺等市镇主体举行连锁式经营、品牌化运作,扩展服务半径,升高劳务品质和经济效益;

  (一)聚焦服务须求,拓展服务内容。立足于强化从培育到屠宰全链条兽医疗卫生生治理能力和劳动养殖业产前、产中、产后全产业链发展的供给,切实发挥政坛部门引领拉动作效果益,丰盛激发社会能力提供兽医服务的积极和创制力,大力发展兽医社会化服务。继续援救执业兽医、乡村兽医及连锁机构、组织在乡间拓展动物防止瘟疫、动物诊疗等劳动,鼓励社会能力参加检疫技术性帮助工作和微型屠宰场点肉品品质检查评定、病死畜禽和放弃兽用药无毒化处理以及兽医继续教育、咨询论证等各类兽医服务。

——补助专业化服务组织采集处理病死畜禽以及培育环节放弃过期兽用药产品、兽药包装物;

  (二)壮大服务能力,立异劳动章程。遵照专业化、市集化、多元化的口径,推动各个兽医社会化服务团队发展壮大,创制需求丰硕、灵活三种的兽医社会化服务方法。

——鼓励取得相应资质的兽医部门和服务共青团和少先队,向畜禽养殖场、小型屠宰场点等提供动物疫病检测、肉品品质检查测试等标准兽医服务。

  ——充裕发挥执业兽医、乡村兽医在基层动物疫病防控中的成效,鼓励其在乡下进行动物诊疗活动,创办动物防止瘟疫同盟团队或技术服务公司,通过兽医托管、签订契约服务等方法,为畜禽养殖户提供优质的动物诊疗、免疫性注射等劳动;

(叁)制定服务规范,规范劳动行为。外市要结成兽医务工作者作实际,发扬基层首创精神,研订兽医社会化服务相关制度、标准,规范劳动作为,进步劳动质量,防止出现冬辰竞争、低档次重新等情状。扶助兽医行业组织制定团体专业,开展行业封锁。指引兽医社会化服务组织实施国家有关明确,合理显著服务收取工资标准。压实兽医社会化服务从业入口管理,从事动物诊疗活动的,必须是依法登记备案的执业兽医或注册的村屯兽医;从事检验验证的,应当获得相应实验室资质;承接政党购买服务的,应当符合承接主体1般原则和政坛部门依据购销内容规定的具体条件。

  ——鼓励大型畜禽养殖集团、大型兽用药生产合营社组建以执业兽医为本位的技艺劳务公司,面向签订契约养殖场户、产品用户提供“一条龙式”或“菜单式”兽医服务;

(4)转变工作情势,落到实处重点权利。各省要由此培育兽医社会化服务协会,发展壮大兽医服务需要侧能力,逐步落实兽医服务多层次、高质量、全方位须要,在缓解好“何人来打针”难点的基础上,促使畜禽养殖经营者在观念上从“要本身防”稳步扭转为“笔者要防”。当前,要推进规模养殖场动物疫病强制免疫性工作由其本身担负或通过自行向兽医社会化服务团队购买服务给予化解;散养户动物疫病强制免疫性工作经过当局买卖服务寓于消除,并逐年由政坛购买服务向养殖者购买服务转移,最后促成完成动物防止瘟疫主体义务的对象。同时,要主动指点畜禽养殖场专程是中等规模养殖场当仁不让购买疫病防治、检查测试检查测试等兽医服务,化解作者办不了、办倒霉、办起来不合算的标题。

  ——补助具备条件的事业单位、科学钻探院所、大学本科或专科大学与高校以及行业组织、学会等团体,面向社会开展动物疫病防治技术咨询、评估论证以及业务培养和陶冶、兽医继续教育等兽医服务;

4、抓好兽医社会化服务发展的团协会保险

  ——鼓励动物诊疗机构、兽用药经营小卖部等市镇主体进行连锁式经营、品牌化运作,增添服务半径,进步服务品质和经济效益;

(1)狠抓共青团和少先队领导。外市要高度重视兽医社会化服务发展,研究制订推进本地点兽医社会化服务发展的实践意见,鲜明义务分工,加强协会完结。抓牢宣传指引,总括推广好的经历做法,创设有利于兽医社会化服务寻常向上的出色氛围。压实工作指点和调研商讨,及时斟酌消除工作中出现的题材,不断丰硕、完善发展兽医社会化服务的法律制度和政策措施。

  ——帮助专业化服务团队采集处理病死畜禽以及培育环节吐弃过期兽用药产品、兽用药包装物;

(二)狠抓政策支撑。综合应用农业领域现有财中国人民政治协商会议理政策和经济杠杆等市场化手段,积极争取创立新的支撑政策。协助银行、保障公司、金融服务机构参预兽医社会化服务,充裕发挥上述机构在信用贷款资金、农业保证、服务互联网、涉农征信微风险管理等方面包车型地铁优势,努力破解兽医社会化服务发展进程中的融通资金和征信难点。积极稳当推进政坛购销服务,将动物疫病强制免疫性、检疫技术性帮助理工科程师作等兽医服务纳入政坛购销服务指引性目录,合理一个钱打二十四个结计划政坛购买服务所需付出,保险购销服务经费投入,扶助兽医社会化服务组织出席提供兽医公共利益性服务。鼓励音信化服务市集主体搭建兽医服务供应和需要消息平台,提供本性化市镇新闻定制伏务,升高兽医服务的精准性和实惠。

  ——鼓励取得相应资质的兽医部门和劳动组织,向畜禽养殖场、小型屠宰场点等提供动物疫病检测、肉品品质检查测试等正规兽医服务。

(三)抓实人才支撑。依托新型职业农民作育工程和农村实用人才首领培养和陶冶项目,将动物防止瘟疫合营社、动物防止瘟疫服务公司、畜禽养殖龙头公司等新型经营主体首领、兽医社会化服务职员纳入培养和磨炼安插,作育爱农业、懂技术、善经营的兽医学专科高校业服务人才。鼓励高等学校、科学商讨院所等事业单位标准技术人士到畜禽养殖龙头集团、动物诊疗机构、兽医社会化服务公司专职,充裕发掘兽医服务立异潜力。扶助不抱有执业兽医报名考试条件的基层兽医服务人口,积极加入职业技能培养和练习,取得中级以上动物疫病防治员、水生物病害防治员职业资格,并注册成为农村兽医,不断晋升自小编专业能力和服务水平。指导取得执业兽医资格的人手到农村从事动物诊疗活动,不断扩大基层兽医社会化服务技巧力量。

  (3)制定服务专业,规范劳务行为。外地要结成兽医工作其实,发扬基层首创精神,研订兽医社会化服务相关制度、标准,规范劳务作为,进步劳务品质,防止出现无序竞争、低档次重新等状态。

(四)指导规范发展。百折不挠必要导向,有序发展兽医社会化服务,激发兽医服务团队内生重力和经纪劳务力量。抓实监察和控制管理,调动第一方、公众、媒体等监督能力,形成社会力量壹道到场治理的布置。建立兽医服务领域信用记录和剥离机制,对严重违背法律法规失信主体,依照关于规定实施联合惩戒。农业部将把促进兽医社会化服务提升情况纳入抓牢重点动物疫病防控延伸绩效管理目标体系,各州也要加深工作考核,抓牢督促落实。

       
协理兽医行业组织制定团体育专科高校业,开始展览行业封锁。引导兽医社会化服务团队实施国家有关明显,合理分明服务收取费用标准。加强兽医社会化服务从业入口管理,从事动物诊疗活动的,必须是依法登记备案的执业兽医或注册的村屯兽医;从事检验验证的,应当取得相应实验室资质;承接政党购买销售服务的,应当符合承接大旨一般标准和政坛部门依据买卖内容分明的具体条件。

农业部

  (4)转变工作格局,落到实处主体权利。各市要由此培育兽医社会化服务组织,发展壮大兽医服务供给侧能力,稳步落到实处兽医服务多层次、高品质、全方位供给,在缓解好“什么人来打针”难点的底蕴上,促使畜禽养殖经营者在价值观上从“要本人民防空”稳步扭转为“小编要防”。

2017年12月15日

       
当前,要促进规模养殖场动物疫病强制免疫性工作由其自作者承担或透过机关向兽医社会化服务公司购买服务给予化解;散养户动物疫病强制免疫工作经过当局购买服务给予化解,并逐年由内阁购销服务向养殖者购买服务转移,最后落到实处达成动物防疫主体权利的目的。

       
同时,要积极指导畜禽养殖场特意是中等规模养殖场主动购买疫病防治、检查评定检查评定等兽医服务,消除本人办不了、办不佳、办起来不合算的标题。

  4、狠抓兽医社会化服务发展的团组织保证

  (一)抓好团队监护人。各省要中度珍重兽医社会化服务进步,研订推进当地方兽医社会化服务发展的实行意见,分明权利分工,抓实协会完毕。抓好宣传指引,计算推广好的阅历做法,营造有利兽医社会化服务平常发展的出色氛围。压实工作指引和查明切磋,及时研商化解工作中出现的标题,不断丰裕、完善提升兽医社会化服务的王法制度和政策措施。

  (二)抓好政策支撑。综合应用农业领域现有财政支持政策和财政和经济杠杆等市场化手段,积极争取成立新的支撑政策。支持银行、保证公司、金融服务机构插足兽医社会化服务,充裕发挥上述部门在信用贷款资金、农业保障、服务互联网、涉农征信软危害管理等地方的优势,努力破解兽医社会化服务升高历程中的融通资金和征信难点。

       
积极妥帖推进政坛购买服务,将动物疫病强制免疫性、检疫技术性协理理工科程师作等兽医服务纳入政党购买销售服务引导性目录,合理估测计算布署政坛购买服务所需支付,保障购销服务经费投入,扶助兽医社会化服务公司出席提供兽医公共利益性服务。鼓励消息化服务市集主体搭建兽医服务供应和供给音讯平台,提供本性化市集音讯定制伏务,升高兽医服务的精准性和有效。

  (叁)抓好人才支撑。依托新型职业农夫培养和磨炼工程和乡下实用人才首领培养和练习项目,将动物防止瘟疫合营社、动物防止瘟疫服务公司、畜禽养殖龙头企业等时髦经营重点首领、兽医社会化服务人口纳入培养和磨练布署,培养爱农业、懂技术、善经营的兽医学专科高校业服务人才。

     
鼓励高等高校、科学钻探院所等事业单位标准技术职员到畜禽养殖龙头集团、动物诊疗机构、兽医社会化服务集团专职,足够发掘兽医服务创新潜力。

       
支持不富有执业兽医报名考试条件的基层兽医服务人士,积极出席职业技能培养和操练,取得中级以上动物疫病防治员、水生物病害防治员职业资格,并注册成为农村兽医,不断晋升自笔者专业能力和服务水平。指点取得执业兽医资格的人手到农村从事动物诊疗活动,不断扩充基层兽医社会化服务技巧力量。

  (4)辅导规范发展。百折不挠必要导向,有序发展兽医社会化服务,激发兽医服务协会内生重力和经营劳务能力。抓实监督检查管理,调动第二方、公众、媒体等监察和控制力量,形成社会能力联合加入治理的方式。建立兽医服务领域信用记录和退出机制,对严重违背法律法规失信主体,依据关于规定执行联合惩戒。

       
农业部将把促进兽医社会化服务发展境况纳入坚实重要动物疫病防控延伸绩效管理目标类别,各市也要加重工作考核,抓牢督促落实。                              
   

                                                    农业部
           2017年12月15日

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兽医社会化服务的阳春正值到来

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